2023年8月15日，市政府辦公室印發了《如皋市“園區?！辟Y金池管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F解讀如下：

一、出臺背景

2021年9月，如皋市人民政府和江蘇省信用再擔保集團有限公司簽訂《“園區?！睉鹇院献鲄f議》，設立4000萬元風險資金池，以構建政府、銀行、擔保公司三方風險分擔機制，試點推行“園區?！本C合金融服務模式；2022年5月，配套出臺《如皋市“園區?！憋L險資金池管理暫行辦法》（皋政辦發〔2022〕82號），對資金池的設立、運行管理、風險控制等方面進行了明確；2022年12月，戰略協議和管理辦法到期，“園區?！睒I務暫停。為進一步落實國家、省支持民營中小微企業發展的政策意見，加大金融支持力度，根據《省政府辦公廳關于充分發揮融資擔保體系作用更大力度支持小微企業和“三農”發展的通知》（蘇政辦發〔2019〕77號）精神，擬繼續和江蘇再保合作，開展“園區?！睒I務，為民營中小微企業提供融資支持。

二、制定過程

（一）評估論證

2023年4月，市地方金融監管局作為牽頭起草機關，對《辦法》制定的必要性、合法性、合理性進行評估論證。

2023年5月，市地方金融監管局會同市財政局、市發改委、市科技局、市委組織部（人才辦）等部門多次研究，擬定《辦法（征求意見稿）》。

（二）征求意見

2023年6月，市地方金融監管局召開企業及銀行機構代表參加的征求意見座談會，根據座談會意見對《辦法（征求意見稿）》進行修改完善。

2023年7月，通過如皋市人民政府網征求公眾意見，規定時間內未收集到公眾意見。

（三）公平競爭審查

2023年8月10日，通過市市場監督管理局公平競爭審查，未違反審查標準。

（四）合法性審查

2023年8月11日，通過市司法局合法性審查，根據審查意見進行完善修改。

（五）集體審議決定

2023年8月12日，市政府第二十二次常務會議討論通過，同意印發。

三、主要內容

《辦法》共七章二十七條，主要包括：

（一）總則。包括資金池設立目的和遵循原則。

（二）資金池設立。包括資金池初始規模、資金來源、授信規模等事項。

（三）支持對象。包括“園區?！睒I務支持對象、入選條件及認定公布機制等事項。

（四）資金池管理及運作方式。包括資金池管理人、風險分擔比例、業務費率、授信額度等事項。

（五）風險補償。包括風險補償流程、免于補償情形等事項。

（六）監督管理。包括擔保代償率、逾期貸款率，以及借款人獎懲措施等事項。

（七）附則。明確《辦法》自2023年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日。

四、特別說明

《如皋市“園區?！憋L險資金池管理暫行辦法》（皋政辦發〔2022〕82號）自《辦法》施行之日起廢止。

原文鏈接：市政府辦公室關于印發《如皋市“園區?！辟Y金池管理辦法》的通知